市场是自然而然长出来的，是千千万万市场主体基于百姓需求“试错”试出来的，而不是“造出来”的。

(资料图)

笔者家门口那家大型菜市场，可谓命运多舛。配合旧改建商业综合体，它曾在2021年5月被拆。2021年下半年，大拆大建刹车后，一直到2022年5月，“拆还是不拆”的混沌期大概有一年，摊贩们战战兢兢地卖了一年菜。2022年5月份，明确了要重建，继续定位为菜市场。不过，它依然没逃过“拆的命运”，因为旧改又启动了，取而代之的还是那个综合体。

旧改的大潮下，批发市场、农贸市场等似乎没啥话语权，也是被拆除的急先锋。笔者所居住的片区，近年来先后已经有3个大型菜市场被拆掉了。对于卖菜的摊贩们来说，他们基本都是外地人，菜市场被拆了，他们只能到新的菜市场租铺面，或到资本主导的连锁小型菜市场体系里打工，成本明显增加了，收入明显下降了。或者，只能转行或打道回老家了。

对广大街坊来说，迫不得已要跟步行（至多骑个电驴）就能购买到便宜、新鲜食材的便利日子说拜拜了。据说，倾听百姓的呼声后，当地政府给出了两个选择：一是把2公里之外已停业的汽车客运站改成菜市场，二是把附近一家经营不善的商业综合体二楼（原是一家停业的超市）改为菜市场。明眼人一看就清楚，这种随意填塞的敷衍行为，怎么可能造出好市场？

笔者上网搜索了一下，发现不少地方都出现了大型菜市场“被拆除”的现象。那么，市民们去哪里买菜呢？答案就是小型化、连锁化和超市化的综合超市、便利店、社区菜站。近年来，各地都在打造“15分钟生活圈”，这些新型菜市场多点布局，但除价格高之外，没有选择自由是最大的问题。对工薪阶层、年纪大的街坊来说，他们要的是多样实惠，这类小型市场怎么行呢？

大型菜市场，除了蔬菜、水果、副食品类多、选择广，在里面或周边还能找到配钥匙或改裤脚等“小修小补”，透着浓浓的生活气息、凝聚着一座城市的烟火气。而且，它也是街坊们交流的场所，甚至生活的一部分。早起到菜市场转一圈，在热闹的吆喝声中感受浓浓的烟火气，跟遇到的街坊邻居打个招呼，再买上新鲜的食材带回家，这才是生活的本质和底色。

但是，在很多人的眼里，这里是脏乱差、落后的代名词。如果这块土地占据着中心区的位置，容积率不高，第一选择就是拆掉它，建一个高大上的商业综合体。广州的专业市场最多时有1000多家，截至2022年底，只剩下551家了。即便如此，剩下的专业市场很多也难逃被拆的命运。问题是，拆了再造出的很多主题市场或专业综合体，空置率高、人气不足的不在少数。

说白了，很多地方的建设与发展，都喜欢做增量，做新规划、新建设、新形象，不愿意培育和经营存量。而且，规划总是很急迫，总想旧貌迅速换新颜，总想把脚下的地块“经济价值”最大化。当很多规划是头脑一热做出来的、资本“讲故事”做出来的，规划目标就很难实现。于是，就用新一轮规划来覆盖原有的规划，导致了巨大浪费，百姓和商家也跟着被折腾。

一个浅显的道理是，市场是自然而然长出来的，是千千万万市场主体基于百姓需求“试错”试出来的，而不是“造出来”的。一个城市，打造高质量发展新模式，一定是基于数以千万计的普通百姓衣食住行、人间烟火的高频率需求锻造出来的，不是想当然地通过规划造出来。偏离了这个朴素的市场逻辑而造出来的市场，可能只有造市场的过程繁荣。

（作者系广东省住房政策研究中心首席研究员）